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2013年12月13日 07:33
來(lái)源：四川在線-華西都市報(bào) 作者：肖垚

    中國(guó)銀監(jiān)會(huì)副主席閻慶民日前在公開論壇上表示，銀監(jiān)會(huì)正在醞釀加快推出銀行破產(chǎn)條例，“未來(lái)要讓市場(chǎng)說(shuō)話、讓資本說(shuō)話，如果商業(yè)銀行最后資不抵債，就會(huì)退出。”銀監(jiān)會(huì)此前提出，要進(jìn)一步研究金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)失敗時(shí)的退出規(guī)則，包括風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和分擔(dān)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)存款人的保護(hù)。
    要是放在十年前，針對(duì)國(guó)內(nèi)的商業(yè)銀行談“破產(chǎn)”，幾乎是不可想象的事情。就是到了2008年全球金融危機(jī)之后，銀行破產(chǎn)仿佛也只是歐美國(guó)家在面臨的難題。
    不過(guò)最近，這樣一個(gè)詞匯成了國(guó)內(nèi)金融界的熱門話題。銀監(jiān)會(huì)副主席閻慶民日前在“北大經(jīng)濟(jì)國(guó)富論壇”上表示，銀監(jiān)會(huì)正在醞釀加快推出銀行破產(chǎn)條例，中國(guó)的銀行真的可以倒閉嗎？老百姓的錢靠誰(shuí)來(lái)保障？
    銀監(jiān)會(huì)副主席：銀行資不抵債就退出
    據(jù)《中國(guó)證券報(bào)》報(bào)道，閻慶民是在上周末“北大經(jīng)濟(jì)國(guó)富論壇”做出上述表示的。閻慶民稱：“中國(guó)的銀行業(yè)有體制優(yōu)勢(shì)，所以大家放心，我們的銀行不會(huì)倒閉。中國(guó)大的銀行不能倒閉，小的銀行也不能倒閉。”鑒于我國(guó)的產(chǎn)權(quán)體系、所有權(quán)構(gòu)成、政府信用作擔(dān)保等因素，形成了中國(guó)銀行[-1.13% 資金 研報(bào)]業(yè)的體制優(yōu)勢(shì)。但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)：“未來(lái)我們要讓市場(chǎng)說(shuō)話、讓資本說(shuō)話，如果商業(yè)銀行最后資不抵債，就會(huì)讓它退出，銀監(jiān)會(huì)醞釀加快推出銀行破產(chǎn)條例：資不抵債就。”銀監(jiān)會(huì)此前提出，要進(jìn)一步研究金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)失敗時(shí)的退出規(guī)則，包括風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和分擔(dān)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)存款人的保護(hù)。
    在行業(yè)內(nèi)部看來(lái)，退出機(jī)制是銀行市場(chǎng)化的必然趨勢(shì)。
    破產(chǎn)了怎么辦？建立存款保險(xiǎn)（放心保）制度
    復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授孫立堅(jiān)表示，建立存款人保險(xiǎn)制度很重要，對(duì)存款人的利益是很好的保護(hù)，同時(shí)也放開了銀行的盈利空間，而不是把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給老百姓。
這里的“存款保險(xiǎn)制度”，顧名思義，就是通過(guò)保險(xiǎn)的運(yùn)作方式，在銀行面臨破產(chǎn)時(shí)保障儲(chǔ)戶的權(quán)益。
    中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)易綱表示，目前有關(guān)部門正在緊鑼密鼓地制定存款保險(xiǎn)制度的方案，時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，“現(xiàn)在條件基本上成熟了，可以考慮抓緊出臺(tái)，絕大多數(shù)存款人在存款保險(xiǎn)制度下非常安全。第二，存款保險(xiǎn)的出臺(tái)有利于中小企業(yè)，單位的存款也會(huì)納入。
    不過(guò)有一點(diǎn)需要注意，保險(xiǎn)并不是保障所有存款都安全無(wú)憂的。央行相關(guān)負(fù)責(zé)人此前曾表示，未來(lái)存款保險(xiǎn)可能實(shí)行限額保險(xiǎn)制，央行計(jì)劃為98%的儲(chǔ)戶提供全額保險(xiǎn)。

    華西都市報(bào)記者肖垚